无人驾驶的环卫清扫车清洁着街道，无人驾驶智能公交车在公路上行驶，车辆配备智能驾驶系统、语音交互系统、驾驶员防疲劳预警系统、无人智能零售柜等，乘客可通过高精准生物智能识别系统，实现刷手乘车和刷手购物。行人闯红灯自动检测系统可迅速从闯红灯的人员中甄别出违法行人信息，在利用语音报警进行安全提醒的同时，通过大屏进行警示曝光。

这仅仅是生态城日常生活的一个缩影，在生态城城市运营管理中心，通过航天中心总控大厅一样的大屏幕，城市的交通、公安、水务、能源等实时数据一目了然，这一切看起来都像是科幻片中的未来城市，然而，这其实就是中新天津生态城的日常。

中新生态城位于天津市滨海新区，是中国和新加坡两国政府的重大合作项目，2008年开始建设，规划面积150.58平方公里。中新生态城建城初始就定下了建设成为“资源节约、环境友好、社会和谐”的生态城市的目标，并且建立了具体的生态指标，来推动生态城的各项工作。

中新生态城除了生态之外的另一个突出特点就是“智慧”，据了解，近年来，中新生态城的智慧城市建设稳步推进。在今年5月天津举行的第三届世界智能大会上，中新生态城还正式对外发布《中新天津生态城智慧城市指标体系》，按照“统一共享、面向应用”的原则，将“指标引领、规划控制”的有效做法充分运用到智慧城市建设上来，兼顾可操作性与前瞻性，将作为生态城指导智慧城市发展的纲领。

数据驱动 建设不一样的智慧城市

据艾瑞发布的《2019年中国智慧城市发展报告》显示，据不完全统计，中国智慧城市的发展数量已经超过500个，居世界第一。但也有情况表明，一些城市的智慧城市建设，大多为单一系统的“互联网+政务”的模式，对政府行政管理的一方面或者几个方面进行信息化改造，缺乏对智慧城市的顶层设计和统一规划。甚至一些地方把智慧城市项目做成了“展厅”，成了无法实际投入使用的样子货，这都是当前智慧城市建设当中存在的一些问题和误区。

天津中新生态城经济局副局长王喆表示，在中新天津生态城的智慧城市建设初期就认识顶层设计的重要性，生态城充分调研新加坡、韩国等国外先进智慧建设理念和经验，梳理形成本地化的政府智慧城市建设需求，凭借国内外大型企业规划、设计和建设等方面的能力支撑，开启了政企协同推进新型智慧城市建设的新篇章。

据了解，中新生态城按照统筹规划、统筹建设、统筹运维、分权使用的建设思路，首先明确了“1+3+N”的智慧城市建设主线。

这其中，“1”是指智慧城市运营中心，将全面汇集各类数据，整合信息化的各项能力，作为城市一级中心联动二级、三级中心，为区域治理与社会服务提供智慧支撑。

“3”是指“物、数、人”3个综合服务平台，“物”是实现区域内各类设施的一网通联，实时感知城市运行状态。“数”是利用地理信息平台，汇聚共享各类数据。“人”是一个认证登录，企业、居民、部门通过一次认证即可在多个智慧平台上享受综合服务。

“N”是围绕智慧建设、智慧环境、智慧治理、智慧经济、智慧民生五个维度，建设的各种智慧应用。

生态城通过“1+3+N”框架体系强调数据融合，在建设之初就秉承“统一建设、统一使用”的原则，通过城市信息资源统筹，实现了物、数、人资源的全域全要素汇聚，真正从源头解决信息孤岛问题，活化了区域数据，为智慧城市建设提供了良好的数据融合基础，经过在技术、机制、模式等方面对数据应用的探索，推演出了“物联+数联+智联”新一代智慧城市数据运营服务理念，形成了“以数据为核心”的新型智慧城市新模式，未来将大大助力数字经济建设。

企业化运营智慧城市新模式

中新生态城还创新出企业化运营智慧城市运维中心的新模式。据了解，中新生态城智慧城市项目的顶层设计、建设以及智慧城市运营中心的建设与运营，太极计算机股份有限公司全程参与其中。

　　中新天津生态城智慧城市运营中心

在生态城的智慧城市运营中心中，整体布局分为三个区域，包括联动指挥区、业务处置区和服务支撑区。其中，业务处置区，由专业政府行政部门入驻，负责处置城市管理、环境管理等相关业务；服务支撑区，由服务外包团队对专业技术平台实施专业化运维。

中心的设计定位是实现智慧城市的全要素整合，即资源整合、能力整合与职能整合。

太极股份副总裁、智慧城市基础设施业务集团总经理仲恺表示，生态城的智慧城市建设与以往的智慧城市建设的不同点：一是方向更全，涵盖政务治理、产业经济、环境保护、民生服务、基础设施、数据库。二是模式更新，中新生态城是第一个企业化运营的智慧城市运维中心。

仲恺认为，建设智慧城市的IOC不应该是建成“展厅”，而是使其真正的能用起来，而太极在智慧城市建设方面最大的优势是，建立了互相打通的一个大体系，不仅仅是能够完成智慧城市的“大脑”IOC，包括数据中台、不同功能部门的能力建设以及形成算法提供应用服务，甚至是整合打通异构的数据。他还把智慧城市比喻成一个人，不仅要有大脑，也要有中枢神经和末梢神经和可以控制的四肢，这样才能让整个智慧城市活起来，成为一个有机的整体。

机制更“智慧” 产业人才才能留得住

一座城市是否有活力，能否留住人，不仅是要看是否有着优良的生态环境，是否宜居，还要看是否有产业支撑，能否乐业。

在生态城中，分布着多个产业园，包括国家影视园、国家动漫园、生态科技园、生态信息园、生态产业园等多个产业园区，包括太极、

华为、腾讯等多家国内外知名企业入驻，形成以互联网+高科技，以文化创意和精英配套为辅的三大支柱产业集群。

在谈到如何聚集人才吸引产业时，天津中新生态城经济局副局长王喆表示：在建设伊始，生态城即将“产城融合”作为战略规划，探索支撑产业集聚、推动产业发展的支柱产业，最终引进了优质、高效、强大的IT产业，并结合自身建设需要与城区内入驻企业充分合作，形成了政府与企业共同建设、共同发展的大格局；未来，借助智慧城市领域工作的不断落地和城市运营的全新实践，必将全面激活生态城的智慧基因，在良好生态、宜居的环境下，实现人才聚拢和人才引进，构建智慧城市建设新环境。王喆还表示，吸引人才方面，中新生态城一直在研究并推出优惠政策，引进人才不仅享受天津市和滨海新区的优惠政策，还可以享受生态城的优惠政策。

太极股份副总裁、智慧城市基础设施业务集团总经理仲恺表示，生态城大部分的体制机制和政府部门间协调统筹的程度非常适合智慧城市的建设，是智慧城市创新实践的沃土。

在谈到为何在天津设立全资子公司时，仲恺表示，生态城的思维理念非常开放和先进，是智慧城市发展的优渥土壤，在此设立子公司不仅仅是为了单一的项目，而是希望天津子公司能够在中新生态城的土壤和环境下能够孕育出智慧城市新的运营模式和新型智慧城市解决方案，构建出新的能力，未来能够复制到全国其他地方，助力国家智慧城市建设。

据了解，中新天津生态城正在实施双轮驱动发展战略，着力打造生态城市升级版和智慧城市创新版。未来，中新生态城的模式和经验或许能为中国智慧城市建设提供更多的实施路径和方向。